泗县创新举措 全面推进公共文化场馆服务效能提升

   6月10日，全省文化和旅游公共服务重点工作推进会在合肥召开，泗县文化和旅游局在会上作典型经验交流发言详细介绍泗县文化建设先进经验，获得了与会单位和领导的认可。

   泗县位于安徽省东北部，地处苏皖两省交界地带，总面积1856平方公里，总人口96.2万人，辖15个镇和一个省级经济开发区 ，境内拥有世界文化遗产隋唐大运河“唯一”活态遗址，是国家首批非物质文化遗产泗州戏的发源地。泗县先后荣获“中国民间文化艺术之乡”、“全国书香城市”、“省级公共文化服务体系示范区创建优秀地区”等荣誉称号。近年来，泗县坚持把保障群众文化权益放在重要位置，创新举措，全面推进公共文化场馆服务效能提升，全县各级公共文化场馆年接待与服务群众超过50万人次，极大满足了广大城乡群众的精神文化需求，丰富了群众文化生活。

   因地制宜 构建高规格的文化设施体系

   泗县以构建现代公共文化服务体系为目标，持续加大县、乡、村三级公共文化设施的建设力度。一是打造县城公共文化场馆集聚区。我县先后建成泗县图书馆（国家一级馆）、文化馆（国家一级馆）、博物馆、规划馆、家风馆、少年宫、科技馆、中国古鞋博物馆、泗县隋唐运河博物馆、泗县皖东北抗战革命纪念馆、虹乡剧场等十余处公共文化场馆，这些场馆集非遗教学、文化演出、社会教育、文化体验为一体，形成了泗县独具特色的公共文化集聚区，实现了城区“15分钟公共文化服务圈”全覆盖，为群众求知娱乐提供了丰富、便捷的平台。二是高标准打造乡镇综合文化站。全县建成15个乡镇综合文化站，全部达到了省级一级综合文化站标准，每站面积均超过500平方米，设置了图书室、电子阅览室、文体活动室和多功能厅，按照标准配齐了图书、电脑、乐器、健身器材等设备。文化站已成为当地群众享受文化服务的最佳场所。三是推进村级综合文化服务中心“一村一品”建设。按照“七个一”的标准，建成村级综合文化服务中心168个，覆盖率100%。在建设中，因地制宜，把村史档案、历史文物、民风民俗、生活生产等融入其中，设立村史馆、农耕展览馆、山芋展览馆、家风馆、好人馆、乡贤馆、戏曲曲艺馆50余个，展现了原汁原味的乡土文化、民风民情，增强了群众的归属感、认同感，留住了乡情乡愁。

   满足需求 构建高频次的文化活动体系

   按照“天天有节目、周周有演出、月月有活动”的目标，推进群众文化活动高频次、高质量开展。一是文化服务活动常态化。每年常态化开展送戏进校园、进乡村、进社区演出300余场次，举办春节文艺晚会、广场舞大赛、曲艺大赛等、唢呐大赛、“4.23世界读书日演讲比赛”等大型群众文化活动50余场次。县文化馆还依托泗州广场百姓大舞台，开展周末非遗展演活动，让泗州戏、皮影戏等非遗项目走进百姓生活，受到了群众欢迎。二是打造品牌文化活动。我县深入挖掘泗州戏、大运河等特色文化资源，不断创新活动组织形式，充实文化活动内容，着力打造文化活动品牌，逐步形成了“泗州戏文化艺术展演”、“古泗州十三县（区）书画联展”、“龙舟民俗文化展演”、“农民丰收节文艺演出”等品牌文化活动，进一步提升了城市文化影响力。近年来，我县还打造了乡村春晚文化活动品牌，每年举办演出50余场次，活动中积极融入乡村振兴、移风易俗、社会主义核心价值观等内容，充分发挥公益文化活动的正面导向效应和教化功能，在寓教于乐和潜移默化中宣传政策、凝聚人心和改进村风民风。三是壮大基层文化队伍。我县先后选拔培育39名省级“乡村文化带头人”，组织认定167名县级非遗传承人，聘用50余名文化协管员，选拔“阳光工程”文化志愿者20余人，指导村（社区）组建戏曲、书画、广场舞等各类文化队伍200多支，队员超过3000人，广大文艺工作者及文化爱好者积极投身乡村文化建设和文明实践,带动了基层文化活动开展，丰富了群众文化生活，促进了乡村文化繁荣兴盛。

   创新举措 构建高效率的文化运行体系

   我县坚持设施完善和运行管理并重，推进公共文化场馆服务效能提升。一是推动文化共享。深入推进公共图书馆、文化馆总分馆体系建设，建成图书分馆20个、文化分馆15个，实现了县内公共文化人才共享、资源共享、服务共享，提升了公共文化服务的辐射力和影响力。二是实施差别化管理。对乡镇实施差别化目标管理，鼓励经济发展较好的乡镇发挥优势，量力先行，打造亮点和品牌；引导经济发展一般的乡镇主动查摆问题，努力补齐短板，促成更大的发展；大力帮扶经济较为落后的乡镇，提升公共文化服务水平，确保实现底线目标。三是打造公共文化服务宣传平台。开辟了“文化旅游泗州”、“文化泗州”、“泗县图书馆”微信、微博、抖音宣传平台，打造了《文旅泗州》《小畅带你游泗州》文化旅游电视（视频）栏目、移动“和直播”线上直播宣传平台，及时发布、宣传公共文化场馆活动信息，提升了群众知晓率和满意度。

   强化措施 为公共文化建设提供有力保障

   为全面推进公共文化场馆服务效能提升，我县强化措施，着力在以下几方面下功夫：一是强化组织领导。泗县县委、县政府把文化建设列入重要工作议事议程，县委书记和县长多次深入公共文化场馆调研，并对重点文化项目建设多次作出批示，在领导的重视和推动下，我县虹乡剧场、博物馆等一批重点文化项目标准建成，“龙舟民俗文化展演”、“春节文艺晚会”等一批重点文化活动高水平举办，全县文化和旅游业实现了高质量发展。二是加大财政投入。“十三五”时期，泗县投入资金近10亿元，建成了青少年宫、隋唐大运河博物馆、中国古鞋博物馆等一批重点文化项目；根据实际需求及时足额拨付图书馆、文化馆、博物馆工作经费，每个场馆每年不低于100万元，将乡镇综合文化站每年5万元免费开放经费标准提高至10万元。三是强化队伍建设。合理调剂、充实公共文化机构编制，确保公共文化服务机构人员足额配备，目前，我县各乡镇文化站工作人员均不少于3人，每个行政村和社区都配备了1名专（兼）职文化管理员。四是着力加强督查考核。进一步完善基层文化工作考核机制，把公共文化场馆免费开放纳入政府目标管理考核，加大督查力度，确保各项政策落到实处。（王靖）